市金融办　市知识产权局　人民银行济南分行营业管理部

(二OO九年十一月四日)

 

      为进一步促进知识产权资源和金融资源的结合，支持企业通过知识产权质押融资，破解科技型企业融资难题，根据有关法律、法规和文件精神，现就促进我市知识产权质押融资工作提出如下指导意见:

      一、提高对开展知识产权质押融资工作重要性的认识

　　知识产权是企业重要的无形资产，充分利用知识产权的价值，为企业的融资行为提供担保，已成为破解科技型企业融资难题的有效途径之一。2008年7月1日颁布实施的《科学技术进步法》，明确提出了“国家鼓励金融机构开展知识产权质押贷款业务”的要求。国家一系列法律、法规和政策的出台，为开展知识产权质押融资工作提供了良好的外部环境。知识产权质押融资符合企业需求和银行拓展金融业务的需要，符合市场化运行机制的要求。推动知识产权质押融资工作，将进一步创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道，破解科技型中小企业发展瓶颈;将有利于吸引更多资金支持自主创新，促进知识产权运用，形成具有自主知识产权的产业和品牌，加快我市产业结构调整和优化升级。各级各有关部门和金融机构要从践行科学发展观的高度，牢固树立“科技创新带动金融创新，金融创新促进科技创新”的理念，进一步解放思想，充分认识知识产权质押融资工作对于拓宽企业融资渠道，推动创业富民，促进创新型城市建设的重要性，创新工作思路，加大工作力度，全力推进知识产权质押融资工作。

      二、创新知识产权质押融资金融业务

      (一）把握知识产权质押融资方向。金融机构要及时跟踪我市产业发展动态，广泛了解企业知识产权质押融资需求，积极探索和创新知识产权质押贷款业务，开发适合科技型中小企业特点的金融服务产品，重点支持符合国家鼓励产业发展政策、获得各级政府政策支持且具有自主知识产权的项目以及发展前景好、市场竞争力强、产业带动力大的知识产权优势企业。

      (二）努力做好知识产权质押业务。金融机构要结合自身的实际情况，创新知识产权质押融资方式，制定相应的知识产权质押贷款管理办法和实施细则，建立和完善知识产权质押贷款管理机制，规范知识产权质押贷款业务，提高金融服务水平。

      三、创建知识产权质押融资风险多方分担机制

      (一）强化风险控制。金融机构在开展知识产权质押贷款业务时，要创新授信评级，严格授信额度管理，以短期贷款为主。在有效控制金融风险的前提下，加强与资产评估公司和担保公司的合作，合理确定贷款金额，创新担保抵押方式。要树立风险意识，明确风险防控措施，加强对企业的贷后监管。

      (二）积极引入保险机制。针对知识产权质押融资特点，研究开发知识产权质押融资保险产品，促进知识产权质押融资中的银保合作，提高保险对知识产权质押融资的保障作用。资产评估机构、担保公司等中介服务机构要积极开展知识产权质押融资相关业务，规范执业行为，有效防控风险。

      四、强化知识产权质押融资服务体系建设

      (一）培育知识产权质押流转市场。充分发挥国家专利技术(济南)展示交易中心的功能和作用，整合全市知识产权资源，不断创新和完善服务措施，畅通知识产权交易渠道，完善交易规则，规范交易行为，实现知识产权质押物顺利流转。要制定推进专利权评估事业发展的政策措施，鼓励和支持现有无形资产评估机构开展知识产权评估业务，逐步建立知识产权评估准则体系。

      (二）强化政府服务保障。市金融办、市知识产权局、人行济南分行营业管理部负责指导、协调和推进本市知识产权质押融资工作。市金融办要建立知识产权质押融资工作协调机制，促进企业与金融机构的联系沟通，推进金融机构、中介服务机构、知识产权质押融资企业加强合作。市知识产权主管部门要加强与上级主管部门的沟通和协调，积极为企业办理知识产权质押融资提供服务，协助企业办理相关手续，降低企业融资成本。制定专利权质押登记管理办法，积极协助金融机构和企业做好知识产权质押登记、查询等工作。

      五、建立知识产权质押融资联动机制

      各级各有关部门要明确责任，加强督导，确保促进知识产权质押融资的各项措施落实到位。各级要积极营造有利于知识产权质押融资的外部环境，制定促进知识产权质押贷款相关政策措施，降低企业知识产权质押融资成本。积极培育知识产权优势企业，向金融机构推荐具有自主知识产权、获得各级政府支持、有市场竞争力的项目，为银企合作牵线搭桥。有关部门和单位要密切配合，加强对知识产权质押融资工作的支持和服务，及时通报工作进展情况，促进企业和银行的联系和沟通，通过联合办理或网上办理等多种方式，为企业咨询、办理知识产权质押融资提供便捷、高效的服务。